市工业和信息化局关于深圳市创新型产业用房建设管理和使用情况审计调查整改情况的公告

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定，深圳市审计局派出审计组，自2019年12月5日至2020年2月14日对我市创新型产业用房建设管理和使用情况开展专项审计调查，重点调查了2016至2019年市属创新型产业用房建设、管理和使用情况，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，形成《深圳市创新型产业用房建设管理和使用情况审计调查报告》（深审资环调报〔2020〕1号）。

　　我局高度重视上述审计工作，积极配合提供各项材料，并切实担负起审计整改主体责任，正视问题、精准施策，以有力措施不折不扣抓好整改落实。现将整改情况公告如下：

　　一、整改情况

　　（一）关于审计报告中“部分管理主体未严格履行监管职责，市属创新型产业用房存在转租分租现象”的问题（涉及长富金茂大厦2号楼1-12层及17层共17792.67平方米）。

　　审计建议：市工业和信息化局应严格按照《深圳市创新型产业用房管理办法》等上述有关管理制度的要求，认真制定整改方案，落实整改责任，按规定管理和使用政府创新型产业用房，并追究相关单位和人员的责任。

　　1.关于擅自转租、部分企业不符合入驻条件问题

　　整改情况：一是深圳市国有免税商品（集团）有限公司（以下简称“深国免”）已启动与深圳市新尚旺科技有限公司、深圳前海恒丰资产管理有限公司的解约程序，已向上述企业发送《整改催告函》，正在进行谈判、风险评估、解约决策等流程，预计8月31日前完成解约。待解约后，对符合入驻条件但未经福田区大湾区建设发展促进中心（以下简称“湾促中心”）批准的20家企业，启动清退动员工作，力争在2021年1月21日前完成清退。

　　二是深国免已根据《深圳市创新型产业用房管理办法》（以下简称《市管理办法》）第十六条、《合同》第十五条规定，对全部79家企业的入驻条件进行全面核查，累计核查出不符合入驻条件企业54家。深国免对不符合入驻条件企业已全面开展清退工作，向企业发出《解除入驻通知函》，并同步开展清退谈判。截至8月18日，已清退17家，剩余37家正在进行清退谈判，力争在9月30日前完成清退。

　　2.关于租金加价问题

　　整改情况：一是深国免已按照《合同》约定不得高于56.06元/平方米/月（含税）的单位租金标准，重新核定入驻企业的租金，将单位租金核定为56.06元/平方米/月（含税）。

　　二是符合入驻条件并已取得《入园证》且入驻手续完备的5家企业，刚入驻时与深国免签订合同约定的单位租金均为56.06元/平方米/月。其中，2家企业的合同已于2020年6月到期，经湾促中心同意，深国免按照核定后的租金，正在与其开展签订新合同的前期工作，将在9月30日前完成签约；另外3家企业因合同将于2021年或2022年到期，拟暂不签订新合同，待合同到期时按照核定后的租金签订新合同。

　　（二）关于审计报告中“用房平台管理不规范，部分创新型产业用房项目信息未及时更新。市工业和信息化局管理的1个创新型产业用房项目超期未更新，用房面积为2.31万平方米”的问题。

　　整改情况：市工业和信息化局已根据审计过程中4月份的审计意见，协调福田区政府物业管理中心、湾促中心进行信息更新。目前，长富金茂大厦2号楼13-15层的信息已完成更新，目前为最新状态；出租给深国免、奇普仕电子（深圳）有限公司的用房信息，已分别于2017年、2018年签订租赁合同后及时更新，此后租赁信息无变化，不需更新。

　　二、根治审计发现问题的长效机制建立情况

　　（一）构建创新型产业用房双层监管机制。一是建立巡查、台账制度。湾促中心已出台《深圳市福田区大湾区建设发展促进中心受托管理创新型产业用房管理制度》，构建起“日常管理、监督检查、动态整改”的闭环管理机制；建立巡查制度，每月定期巡查，了解是否存在转租和租金加价现象、入驻企业是否符合入驻条件，确保问题及时发现、立即反馈、即时整改；建立台账管理制度，制定《创新型产业用房台账》，并根据实际情况进行实时更新，做到有账可查、有源可溯、有据可依。二是建立定期报告制度。湾促中心每半年将创新型产业用房的使用情况向市工业和信息化局书面报送。三是建立抽查制度。市工业和信息化局不定期对创新型产业用房使用情况进行抽查。

　　（二）建立创新型产业用房入驻企业动态监管长效机制。湾促中心严格落实《市管理办法》和《合同》要求，每年对入驻企业的经营、纳税等情况进行审查，审查结果作为企业续签、退出的依据。

　　（三）构建创新型产业用房信息更新长效机制。湾促中心严格落实《深圳市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）》（深府办规〔2017〕7号）要求，已明确信息更新具体责任人，根据实际情况对用房信息进行动态更新。

　　特此公告。

　　深圳市工业和信息化局

　　2020年8月19日