市工业和信息化局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　按照法治政府建设有关要求，2024年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实市委市政府有关法治建设和产业发展的工作要求，把法治建设贯穿产业发展全过程，大力推进新型工业化，推动聚焦打造更具全球影响力的经济中心城市，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。现将有关情况报告如下。

　　一、2024年法治政府建设工作情况

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年5月，局党组书记在局党组会第一议题组织重温学习习近平总书记《从全局和战略高度推进全面依法治国》的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示精神。组织开展系列学习，要求全局干部学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，强化全局工作人员的法治思维，提升依法行政能力。二是统筹推进产业发展与法治建设。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想与推动制造业高质量发展相结合，研究审议重大行政决策事项和行政规范性文件议题，强力推进法治政府建设，严格落实依法决策。三是加强领导干部学法用法。组织直属机关各级党组织以党支部为基本单位，通过“三会一课”、专题辅导报告等方式，结合党纪学习教育深入学习习近平法治思想以及党纪法规。

　　（二）推动工业和信息化领域法规制度建设。

　　一是完善法规体系。压茬推进《深圳经济特区促进中小企业发展条例》修订工作,加快研究促进产业领域立法工作。二是完善产业政策体系。相继印发实施《深圳市推动智能终端产业高质量发展若干措施》《深圳市关于推动高端装备产业集群高质量发展的若干措施》以及《深圳市关于推动超高清视频显示产业集群高质量发展的若干措施》等重大产业政策文件，加快落实市委市政府关于战略性新兴产业和未来产业集群发展的规划和部署。三是加强规范性文件及内部制度建设。出台《深圳市工业和信息化局市级制造业单项冠军企业遴选管理办法》等行政规范性文件13个，按要求开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，确保行政行为有法可依、有章可循。

　　（三）扎实推进落实依法行政。

　　一是严格依法开展法制审核工作。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《广东省重大行政决策程序规定》（粤府令第288号）以及有关程序规定。市工业和信息化局按照国家、省、市有关法规规定要求，制定并公布了年度重大行政决策事项目录，全年推进实施了“修订《深圳市工业和信息化产业发展专项资金管理办法》”等重大行政决策事项，所有决策事项均按规定事先向社会公布，征求公众意见，并在局网站上对采纳意见进行反馈，组织了专家咨询论证、风险评估等环节，经合法性审查后，由局长办公会集体讨论，并报市司法局审查。二是依法接受法律监督。按照行政机关负责人依法履职报告制度要求，2024年2月，市工业和信息化局负责人向市人大常委会进行了依法履职报告并且听取了市人大代表的意见建议，进行了整改优化。依法参加行政诉讼与行政复议，依法稳妥办理行政复议案件3宗和行政诉讼案件1宗，对人民法院受理的行政诉讼案件，行政机关负责人依法出庭应诉、答辩举证，按照法律程序妥善化解矛盾纠纷，未出现行政复议和行政诉讼案件败诉情形。三是进一步做好行政执法工作。市工业和信息化局实施工业节能监察行政检查1宗，受广东省工业和信息化厅委托实施行政处罚2宗、行政检查45宗、行政许可905宗、行政征收4宗，涉嫌犯罪移送公安机关追究刑事责任1宗，执法工作依法依规实施，未出现行政执法有效投诉的情况。

　　（四）大力开展法律法规宣介。

　　一是积极开展宪法宣传。扎实开展国家宪法日普法活动，组织开展新入职公务员宪法宣誓仪式，局领导领誓，提升机关工作人员法治意识。二是组织学习新行政复议法等法律法规。组织参加市司法局举办的法治政府建设和行政执法能力培训班。三是丰富宣传方式。开展无线电宣传进社区活动，在福华社区、北站社区通过现场宣讲、派发宣传册、咨询互动等方式，向市民普及无线电科普知识；联合无线电爱好者俱乐部，开展了业余无线电台政策解读宣讲工作；开展“无线创新 发展有序”主题普法活动，对深圳辖区的企业，开展无线电管理相关法律法规的宣传。在局官方公众号等新媒体转发相关法治信息，不断加强法律宣传教育，营造浓厚学习氛围。四是开展机关工作人员警示教育。加强廉政风险防控体系建设，结合党纪学习教育，组织召开全局党风廉政建设工作会议和新入职干部廉政教育专题会议，建立常态化警示教育机制。

　　（五）建立健全法治保障体系。

　　一是建设专业化法制人才队伍。制定《深圳市工业和信息化局公职律师管理办法》，系统梳理公职律师职责权力，规范公职律师工作机制，进一步保障行政工作在法治化轨道上运行。聘请专业律师担任局法律顾问，深度参与政策制定、合同审核、行政执法监督等法制工作。二是依法合规推进信息公开工作。2024年，在门户网站公开信息2131条（含信息公开目录），在微信公众号公开信息611条，视频号发布视频42条，办理依申请公开24件。公开内容涵盖规范性文件、重大行政决策、行政执法事前事后信息、政策解读以及普法宣传等，切实保障公众知情权、参与权和监督权。三是积极回应群众诉求。依法合规按时答复12345民意诉求，积极协调解决市民困难，2024年，深圳市工业和信息化局共计收到民意速办件1524件，其中建议类工单72件，举报类工单132件，求助类工单694件，投诉类工单369件，咨询类工单257件，处理完成1505件，其余19件正在加紧办理。

　　二、2023年度工作改进情况和2024年工作存在的不足

　　针对2023年度存在的问题，市工业和信息化局积极改进：一是加强学习，在局党组会第一议题组织学习习近平法治思想，加强领导干部运用法治思维解决问题的能力；二是在局内开展普法宣传教育，提升干部职工依法行政的水平。三是大力加强普法宣传教育，提高企业知法守法的意识。

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2024年度，市工业和信息化局推进法治政府建设取得一定成绩，但对照新的更高要求，市工业和信息化局也存在一些问题与不足：一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化，推动法治政府建设的具体举措有待加强；二是法治理念有待进一步提升，各级领导和工作人员依法行政观念有待增强；三是财政专项资金管理法治化水平有待进一步提高，资金项目管理等方面工作有待加强。

　　三、2025年法治政府建设工作安排

　　2025年，市工业和信息化局将按照国家和省、市关于全面依法治国的决策部署，持续推进法治政府建设，推动立法、执法、普法工作迈上新台阶，全面提升产业发展领域法治化水平。重点开展以下工作:

　　一是全面深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和重要法规等作为重点学习内容，增强全局工作人员依法依规履职的意识和能力。加强法规宣传和政策解读，推动形成良好法治氛围。

　　二是加快推进产业领域地方立法，推动法规政策立改废释。按照年度立法计划安排，尽快推动落实智能网联汽车清单管理。完善产业资金管理制度，组织全面清理规范性文件，修改或废止与新要求不一致不衔接的规定。

　　三是加强行政执法机制建设，进一步规范行政执法。根据工业和信息化部和省工业和信息化厅的部署，加强无线电管理、工业节能监察以及民用爆炸品管理等工作，统筹推进工业和信息化领域行政执法，完善工作机制、程序规范和队伍建设。

　　四是稳妥办理复议诉讼案件，积极防范化解矛盾。梳理行政复议和诉讼案件应对流程规范，严格依法、稳妥办理行政复议和诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极防范和化解矛盾纠纷。

　　五是全面营造尊法学法守法用法氛围。全面开展领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习，营造良好法治氛围。重点落实“谁执法谁普法”责任制，做到普法与科学立法、严格执法、化解行政争议共同推进。充分运用新技术、新媒体，丰富普法宣传形式，增强受众参与感、体验感，推动法治文化和法治精神深入人心。

　　专此报告。

　　深圳市工业和信息化局

　　2025年1月16日