市工业和信息化局2025-2026年“谁执法谁普法”履职工作报告

　　一、工作概况

　　2025年是“八五”普法的收官之年，市工业和信息化局深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神和对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》要求，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以“双区”法治建设实践、宪法实施、民法典为宣传重点，精心组织部署，开展多种形式的法治宣传和贯彻实施活动，切实引导局机关干部和企业、社会各界人士牢固树立法治意识、增强法治观念，提升机关依法行政水平，收到良好成效。

　　二、主要履职做法及成效

　　（一）抓住重点、抓好节点，确保党员领导干部和国家工作人员法律学习到位。

　　1.抓好领导干部这个“关键少数”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的重大战略部署。坚持以习近平法治思想为指导，推进工业和信息化工作法治化，积极参与我市法治先行示范城市建设。严格落实“第一议题”制度，在局党组会议上传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，系统部署有关贯彻落实举措。

　　2.抓好公职人员法治教育。将宪法、法律学习纳入公务员依法履职能力建设重点内容，组织开展领导干部任职法律知识考试、年度学法考试，推动广大党员干部熟练掌握履职所需的应知应会法律知识。

　　3.强化党内法规学习。局党组高度重视党内法规学习，组织直属机关各级党组织以党支部为基本单位，通过“三会一课”、专题辅导报告等方式，深入学习习近平法治思想以及党纪法规。

　　（二）贯彻普法责任制，推动执法和普法实现有机统一。

　　1.进一步强化监管执法力度。进一步加大“黑广播”及无线电有害干扰等违法行为打击力度，及时捣毁无线电干扰源，保障无线电管理秩序，维护铁路、航空等重大公共交通安全。2025年，克服无线电干扰隐蔽性和间断性的困难，查处GPS干扰等各类无线电干扰投诉39起，排查“黑广播”案件线索1起并依法移交。

　　2.多形式开展安全生产普法活动。开展第二类监控化学品使用许可企业和民爆销售企业线下“一对一”现场指导服务，组织企业开展应急演练、培训，督促企业自查自纠自改，提升员工安全生产意识和安全管理水平。高质量开展“安全生产月”系列活动，举办2026年全市工信领域安全教育线上培训会，邀请行业专家授课，有效提升行业安全管理专业化水平。面向监控化学品开展普法工作，督促许可企业深入学习《禁止化学武器公约》《宣布手册》等的宣布义务。

　　（三）创新普法方式，提升普法效果。

　　1.积极运用新媒体扩大宣传范围。充分依托局官方网站、微信公众号等新媒体阵地，发布典型事故案例警示教育、安全生产及防灾减灾主题推文。发放各类无线电管理宣传材料，在人流密集区域的户外LED广告大屏投放无线电普法宣传广告，提倡遵纪守法的社会准则，营造“尊法、学法、守法、用法”的社会氛围。

　　2.多形式开展普法工作。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，日常开展无线电执法检查工作过程中，向无线电企业用户开展现场普法宣讲，详细讲解无线电管理法律法规，督促企业依法依规开展经营活动。推动举办2025年广东省无线电管理普法宣传活动，通过政策解读、案例分享与互动咨询，为湾区无线电产业高质量发展凝聚共识。推动无线研学团活动进校园，举办研学活动，提升青少年群体对无线电的认知与兴趣。

　　3.紧抓干部队伍法治建设。组织多种多样的普法活动，组织新调入、新招录公务员进行宪法宣誓活动。认真实施执法人员全员培训、考试制度，要求所有执法人员持证上岗，严格规范文明执法，将法治要求贯穿执法全过程。

　　三、完善普法责任清单情况

　　（一）无线电领域。

　　立足无线电频谱资源管理和电波秩序维护主责主业，持续抓好普法责任清单的动态完善与执行，切实将“谁执法谁普法”落到实处。坚持动态修单，紧跟法规政策导向，结合年度频谱清理、台站核查、干扰查处等重点任务，滚动修订普法责任清单。坚持责任到岗，构建全链条履责机制。针对无线电设台单位，侧重规范用频、台站年检等法律义务宣讲；针对社会公众侧重“黑广播”“伪基站”危害及无线电科普。

　　（二）工业节能监察领域。

　　依据职责分工，对照《中华人民共和国节约能源法》《工业节能监察办法》等法律法规，普法责任清单将聚焦工业节能监察领域，明确普法对象、普法内容及普法方式等要素，确保普法工作与业务职责紧密衔接。

　　（三）民爆生产和监控化学品领域。

　　统筹部署安全生产工作，分析研判工信领域安全与消防风险，统筹推进安全生产、三防、隐患整改、治本攻坚等重点任务。出台年度安全生产工作要点、监督检查计划、宣传教育培训计划等系列文件。紧盯重点行业，开展全链条闭环监管，加强民爆销售领域和监控化学品领域管理。

　　四、存在问题和不足

　　在推进“谁执法谁普法”责任制过程中取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。一是普法的精准度仍需提升，面对无线电新技术新业态的快速迭代，针对特定设台单位的定制化普法供给尚显滞后；二是基层普法力量相对薄弱，常态化深入偏远地区开展点对点普法的频次相对不高；三是部门联动仍有优化空间，与公安、市场监管等部门在联合普法方面的协作机制仍需进一步优化。

　　五、下一步工作计划

　　（一）健全无线电管理体系。一是做好行政职权事项标准化工作，完善权责清单及政务服务事项系统；二是贯彻落实国务院“行政执法三项制度”精神及国家、省、市相关要求，聚焦行政执法源头、过程和结果，促进严格规范公正文明执法，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更多贡献；三是持续开展无线电管理无线电宣传工作，强化普法宣贯，结合行政检查及其他无线电执法活动，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极宣贯无线电管理法律法规。

　　（二）加强节能领域普法力度。根据更新后的普法责任清单，面向重点用能企业积极开展节能法律法规宣传普及，切实增强企业节能守法意识，推动普法工作与业务工作深度融合。