普法速递 严厉打击“黑广播” 依法保护频谱资源

　　你知道吗？今年5月是我国第四个“民法典宣传月”，根据《中华人民共和国民法典》第二百五十二条 无线电频谱资源属于国家所有，是国家重要的战略性资源。5月17日是世界电信日，今天就让我们结合民法的相关知识来快速了解一下破坏无线电频谱资源的违法行为——“黑广播”。

　　【以案释法】

　　2021年7月，根据市民投诉提供的“黑广播”线索，深圳市工业和信息化局技术人员驱车至平湖街道办片区进行现场排查定位，最终在龙岗区富安街道熙璟城3栋楼顶天台上发现正在发射的99.3MHz“黑广播”设备。市工业和信息化局将相关线索提交给公安机关，并与龙岗公安分局平南派出所、市文化广电旅游体育局开展联合执法，在现场缴获“黑广播”设备1套。

图1：“黑广播”设备图 

图2：联合执法现场图

　　【什么是“黑广播”】

　　黑广播，是指未经广电主管部门与无线电管理部门审批，私自设立的非法广播电台，主要用于违法药品、假药的推销，直接威胁人民群众的生命财产安全，给社会造成恶劣影响。

　　【“黑广播”危害】

　　“黑广播”设备组装简单，投入成本低，发射功率大，覆盖范围广，广告收益高。2016年以来，私人非法架设的“黑广播”在全国范围内大量出现。随着整治力度的加大，不法分子提高了“黑广播”设备的隐蔽性，播放时间也呈现随机性，加大了执法人员查找“黑广播”设备的难度。不法分子通过在居民楼顶层放置设备、以虚假身份租房在出租屋内放置设备、在山上隐蔽的树林中放置设备等方式进行隐蔽并实施远程遥控。“黑广播”电台使用调频广播频率影响正常电台的收听甚至威胁民航通信安全，损害人民利益，滋生商业欺诈。

　　【法律规定】

　　根据《中华人民共和国无线电管理条例》第七十条 违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。

　　根据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条 违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　【打击“黑广播”在行动】

　　为了严厉打击“黑广播”案件，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部级联席会议多次部署打击整治“黑广播”工作，由公安部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局联合开展打击治理“黑广播”违法犯罪活动专项工作。

　　深圳市委、市政府对此高度重视，自2016年开始就建立了多部门联合执法机制，多次开展联合执法行动，市工业和信息化局在全市范围内开展集中打击治理“黑广播”专项行动。近五年来，累计查处“黑广播”60起，全链条打击“黑广播”违法犯罪行为。2023年以来，深圳市“黑广播”基本实现清零。

　　今后，市工业和信息化局还将继续保持对“黑广播”的高压打压态势，发现“黑广播”及时清查，为人民群众的生命财产安全保驾护航。