市工业和信息化局2022年政协提案办理工作总结

　　2022年，在市委市政府的正确领导下，在市政协提案委和市政府督查室的大力指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，高度重视政协提案办理工作，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、力求实效”，主动作为、狠抓落实，认真研究采纳政协提案，全力推动转化为实际工作措施。主要工作情况如下：

　　一、政协提案办理总体情况

　　（一）办理完成情况。

　　2022年，我局负责办理市政协七届二次会议提案111件，其中承办件2件、主办件31件、分办件11件、会办件67件，目前已全部办理完成。提案委员对我局办理工作和答复意见均表示满意。

　　（二）提案采纳情况。

　　我局负责办理的市政协七届二次会议提案主要涉及新一代信息技术、新型信息基础设施、数字经济、优势传统产业、中小企业发展等主题,坚持围绕市委市政府中心工作，聚焦制造业高质量发展，提案内容详实充分，对推动我市工业经济发展具有很强的建设性指导作用，这充分体现了市政协委员对我市工业和信息化事业的高度关注和殷切期望，充分体现了市政协委员参政议政的强烈愿望和满腔热情。我局结合工作职能，认真研究提案建议，并与政协委员保持密切沟通，充分听取委员建言献策。据统计，今年的政协提案已全部采纳。

　　（三）政协提案转化为实际工作措施情况。

　　我局历来注重将提案转化为实际工作措施，把提案办理作为推动解决问题、改进工作、完善政策，推动市委市政府各项决策部署落地见效的重要抓手。提案提出行业共性问题亟待解决的，我局深化行业调研，加快出台相关政策措施；提出工作优化建议的，我局立行立改，抓紧落实到位；提出前瞻性工作建议的，我局加强系统研究，在产业规划、产业政策等方面充分吸收借鉴。具体转化情况详见附件。

　　二、主要工作举措

　　（一）提高政治站位，高度重视建议办理工作。

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深刻认识到办好提案既是我局作为承办单位的法定职责，也体现了对人民负责、受人民监督的宪法精神。局主要领导对提案办理工作作部署、提要求。二是印发《关于切实提高人大建议政协提案办理工作质量的通知》，要求机关各处室、局属单位认真办好每一件建议提案，将建议提案办理作为推动制造业高质量发展的重要抓手；要求把办理建议同解决人民群众急难愁盼问题结合起来，倾听呼声，回应期盼，让工信事业接地气、察民情、聚民智、惠民生。三是建立“一级抓一级，层层抓落实”的四级办理机制和协调督办机制。市政协七届二次会议闭幕后，我局立即指派专人对政协提案进行深入研究并提出分工意见，主要领导要求各处室（单位）负责人抓紧研究、督促办理，构建由局主要领导、分管局领导、处室（单位）负责人、具体承办人组成的四级办理机制，将领导分工责任制和承办工作责任制有机结合，扎牢办理工作“双保险”。

　　（二）围绕中心大局，严格落实建议规范办理要求。

　　一是加强提案办理和业务工作同部署同推进同落实。坚持以人民为中心的工作导向，以粤港澳大湾区建设为 “纲”，以中国特色社会主义先行示范区建设为牵引，按照市委市政府关于培育发展“20+8”产业集群和未来产业以及规划20大先进制造业园区的部署安排，统筹研究、系统推进各项提案办理工作。二是积极推进办理工作标准化规范化建设。印发《关于做好市七届人大二次会议代表建议、市政协七届二次会议提案办理工作的通知》，规范提案办理要求，严格落实市领导重点督办、办理工作满意度评价等办理规范，严格按照办理时间节点要求，在办理系统上规范上传答复意见。三是完善跟踪协调和督办审核机制。办公室负责跟踪协调和督办审核，建立粤政易工作群，跟踪协调重点提案办理情况，不定期进行督促提醒，提高办理工作时效。

　　（三）突出重点关键，推动实现办理高质量。

　　一是加快出台相关政策措施。坚持“内容高质量、办理高质量”要求，紧密结合市委市政府2022年工作要点和我局重点工作，认真研究梳理涉及我局的提案，把握政协委员核心关切，开展深入调研和系统研究，先后出台《深圳市培育发展智能终端产业集群行动计划（2022-2025年）》《深圳市培育发展现代时尚产业集群行动计划（2022-2025年）》《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022－2025年）》等高质量的政策措施。二是严把答复意见审核关。印发《关于切实提高人大建议政协提案办理工作质量的通知》，对反馈政协委员的答复意见提出明确要求，切忌答复意见篇幅过短、敷衍了事，杜绝答复内容空洞无物、大而化之。尤其是我局负责的主办件、承办件、分办件，做到出实招、办实事、见实效。

　　（四）注重办理协商，切实落实沟通联系硬要求。

　　一是坚持重视结果和重视过程相结合。从政策解读、进展通报、结果反馈等多个方面，全面加强与政协委员的沟通交流，广泛凝聚共识，形成工作合力，共同推动问题解决。对于短期内难以解决或者需长期推进的工作，全面细致地向委员做好沟通解释，争取理解支持。二是坚持书面答复和沟通交流相结合。通过走访调研、座谈交流、电话沟通等多种方式，与政协委员进行深入的沟通交流，找准提案的核心要义，推动解决有关问题，有针对性的反馈书面答复意见。三是坚持推动落地与提高委员满意度相结合。我局积极研究吸纳政协提案，推动提案转化为具体工作举措，并在答复委员前先行征询代表意见，完善后再正式答复，以提高政协委员满意度。四是坚持按时办理与日常联络相结合。按照时间节点要求及时完成办理工作，书面答复政协委员，同时定期向委员报告提案办理进展情况和工信重要指标、重点工作情况，方便委员及时了解工作进展，更好发挥参政议政作用。

　　三、典型案例及主要成效

　　（一）提案契合产业集聚发展方向，推动我局出台高质量产业政策。

　　我局主办的“关于确保经济稳增长，创新产业集群服务模式的提案”（第20220024号），科学分析产业集群式发展、链条式发展的趋势，提出我市优先发展产业集群的建议。我局认真研究，充分采纳，按照市委市政府“20+8”产业集群的工作部署，落实《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，牵头制定印发网络与通信、智能终端、智能机器人等11个产业集群行动计划。建立重点产业链“链长制”，建立产业链工作专班和联席会议制度，扎实推动“一链一图”“一链一制”“一链一策”“全链联网”工作。建立健全“一集群一联盟”“一集群一协会”“一集群一展会（论坛）”工作体系。

　　（二）建议内容反映行业发展需求，为我局完善政策体系集思广益。

　　我局主办的“关于加快深圳时尚创意产业中小微企业数字化转型的建议”（第20220277号）、“关于新发展格局下加快构建深圳时尚品牌体系助推国际消费中心城市建设的提案”（第20220399号）、“关于助力本市优质时尚品牌为深圳特色代言的提案”（第20220441号）等提案，都是委员在深入开展调研、广泛征求民意的基础上提出的，既代表了行业发展需求，又符合深圳当下的实际，汇聚了社会各界的智慧和力量，问题把脉准确。我局逐项研读，深入调研，坚持问题导向、目标导向，制定出台《深圳市培育发展现代时尚产业集群行动计划（2022-2025年）》，助力家具、服装、黄金珠宝等时尚产业发展。同时，积极搭建引领行业数字化转型的示范平台，通过举办行业重大活动、产业支撑平台建设，不断优化产业发展生态。出台《深圳市中小微企业上云资助项目实施细则》，加快时尚创意产业数字化转型。

　　（三）建议所提工作举措符合企业诉求，助力我市广大中小企业发展。

　　我局主办的“关于促进我市科技型中小企业创新发展的建议”（第20220415号）、“关于“双统筹”下加快民营企业健康发展的建议”（第20220076号）等提案，系统研究了中小企业发展面临的问题，精准提出了有针对性的工作建议。我局强化企业服务，尤其是对专精特新中小企业的精准服务，梳理研究广大中小企业发展遇到的难点堵点，出台《关于加快培育壮大市场的实施意见》和《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》等政策，持续支持受疫情影响较大民营企业恢复生产经营。印发《深圳市为专精特新企业办实事清单（第一批）》，举办深圳市专精特新“小巨人”企业融通创新路演暨创新产品展示对接会、“产业会客厅-创新产品对接会”等活动，为专精特新企业扩融资、找市场。开展“万名干部助企行”，选派市区干部全覆盖走访、服务广大企业，帮助企业统筹疫情防控和生产经营。

　　四、提案办理绩效评价

　　我局高度重视提案办理工作，办理的所有提案均按时按质完成，在规定时间内签收、提交会办意见、与委员积极沟通，正式答复。除1件闭会期间重新交办的案件正在办理外，我局领办需答复代表的44件提案中，代表沟通反馈的满意率为100%，提案办理绩效评价均为满分。