市工业和信息化局关于报送2021年提案办理工作情况的函

市政协提案委：

　　2021年，我局在市政协提案委、市政府督查室的指导下，扎实高效开展提案办理工作。截至目前，已基本完成会议期间（含闭会期间）提案的办理工作（尚有1件为闭会期间新交办提案，预计12月底前办理完成）。现将有关工作总结情况函报如下：

　　一、2021年政协提案办理工作总体情况

　　我局共收到市政协七届一次会议期间提案85件，其中承办1件、分办13件、主办26件（1件提案为闭会期间新交办提案，办理截止期为12月底）、会办45件，已基本办理完毕。提案涉及推动制造业产业链集群发展、民营经济发展、生物医药、工业互联网等产业发展等主题，充分体现了市政协委员对我市工业和信息化事业的高度关注和殷切期望，充分体现了市政协委员参政议政的强烈愿望和满腔热情。

　　所有办理的政协提案均在规定时限内签收完毕，会办件按规定向主办单位提交会办意见，承办、分办和主办件均按照规定时限予以答复。

　　二、市领导领衔督办提案办理情况

　　《关于以“新基建”推动深圳高质量发展的提案》主提案及3个子提案为王伟中书记领衔督办提案，我局负责其中1个子提案《关于加快深圳市工业互联网发展的提案》（提案号：20210469）的主办工作。经过认真办理，提案提出的发展壮大工业互联网平台及服务商、提升工业互联网服务供给能力等建议，已充分吸纳入办理方案，并转化为多项政策措施，我局于8月25日印发《深圳市推进工业互联网创新发展行动计划（2021-2023）》，组建“深圳市工业互联网专家委员会”，为工业互联网发展提供智力支撑；加快工业互联网人才培养，建设工业互联网实训基地；推进“5G+工业互联网”应用，打造“5G+工业互联网”园区，多维度加快推动我市工业互联网创新发展。

　　《关于打造我市优势产业链，保障重点产业链安全的提案》为覃伟中市长领衔督办提案，我局分别负责其中2个子提案《关于产业链条易忽视环节，打造深圳5G产业创新应用先行示范市的提案》（提案号：20210314）、《关于发挥示范区优势产业作用，带动产业链供应链创新链全链条发展的提案》（提案号：20210295）的主办和分办工作。经过认真办理，我局拟于近期出台《深圳市加快推进5G全产业链高质量发展若干措施》，充分发挥深圳5G产业链优势和5G基础设施规模效应，扩大5G产业规模，推动5G赋能各行业，将深圳打造成为5G产业规模领先、产业链完备、应用创新样板城市；按照我市制造业高质量发展若干措施，我市将系统集成能力强、市场占有率高、产业链带动作用大、年产值不少于100亿元的制造业企业作为链主企业重点支持。

　　三、提案办理工作的主要做法和措施

　　（一）加强组织领导，确保提案办理规范有序。

　　我局年初印发《关于做好2021年政协提案办理工作的通知》，将提案办理作为全年重点工作，进行责任分解，建立“一把手”负总责、分管局领导领办、承办处室（单位）负责人具体负责、处室（单位）承办人员具体办理的工作机制，确保责任到人；明确办理要求、步骤、时限，全面提升提案办理水平。

　　（二）加强沟通联络，确保提案建议落实到位。

　　对于主办件，承办处室（单位）负责人采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式，加强与提案领衔人的对接与沟通，详细了解提案提出的初衷和办理要求；积极与各会办单位沟通协调，充分吸收会办意见；在形成初步答复意见后，先征询委员的意见建议，再形成正式的办理答复，做到件件有着落、事事有交待，委员对我局提案办理工作的满意率达100%。对于会办件，加强与主办单位的联系沟通，使我局会办意见更具针对性和实效性；提前2个月反馈主办单位，为主办单位的办理工作留出充足时间。在交办过程中，我局认真服从交办意见，积极承办职能交叉、内容复杂、较难明确界定承办单位的提案。

　　（三）加强督促把关，确保提案答复精简质量。

　　加强对提案办理的督促把关，安排办公室1名同志全程负责全局提案办理工作，负责把控时间、审核把关。一是督促及时办理。卡准会办件、主办件、重点提案的答复时间节点，督促各责任处室提前做好提案答复工作，避免超期。二是把住入口关。编写提案答复模板、提案办理结果清单模板，确保全局的答复函格式统一规范。三是管住出口关。一方面，严把提案答复关，对存在内容穿衣戴帽多、主题不突出、对无法落实事项避而不谈等情况的答复函，要求责任处室（单位）重新起草；另一方面，严把办理结果清单关，对各提案的清单进行逐条审核，对存在文不对题、针对性不强、套话偏多等问题的清单，要求处室重新填报。

　　四、务求实效，充分汲取提案精华，推动重点工作

　　（一）从细从实狠抓产业集群培育。

　　多个提案分别从布局、攻关、创新等角度，就聚焦产业链供应链发展提出意见建议。我局认真吸纳提案的建议，紧紧围绕产业链创新链人才链教育链“四链融合”部署要求，推动建设产业集群发展。工业发展“十四五”规划已根据市政府关于构建全市现代产业体系的部署进行修改完善，将于近期提请市政府审议。编制加快推进5G应用创新和产业发展若干措施，以更大力度支持5G全产业链发展；发布首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、首版次软件“三首”推广应用指导目录，并出台相应的扶持计划操作规程；牵头开展了网络与通信、智能终端等11个产业集群行动计划的编制工作，梳理了“六个一”工作体系，研究了空间布局意见，目前已提请市政府审议。

　　（二）大力发展数字经济。加快数字经济产业发展。

　　制定数字经济产业创新发展实施方案（2021-2023年）并明确责任分工，启动深圳-新加坡数字经济产业合作示范园区项目建设，启动运营深圳市金融业信创攻关基地、南山区新一代信息技术创新中心、龙华区智能制造与现代服务业创新中心，鲲鹏源头创新平台体系进一步丰富。推动工业互联网创新发展。编制工业互联网创新发展行动计划，推动“国家工业信息安全发展研究中心深圳分中心”落户龙华区，组建广东省工业边缘智能创新中心，选取21个工业园区开展“5G+工业互联网”试点园区建设。着力建设世界一流的新型信息基础设施。编制《深圳市推进新型信息基础设施建设实施方案》；研究编制数据中心发展规划（2021-2025）；高质量建设5G网络、优化网络布局，推动工业互联网、政务专网、车联网等重点领域行业专网建设，积极推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署，构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络基础设施体系；支持大型集团企业、工业园区加强算力基础设施建设，协同推进高等级绿色云计算平台建设和边缘计算节点建设，并统筹好能源网和算力网建设布局；以多功能智能杆作为边缘计算的重要节点，助力打造城市车联网、物联网、感知网；大力推广5G应用，打造5G应用示范精品园区；布局一批5G企业技术中心、积极谋划6G研究及研发储备。积极打造“工业云”、深推智能制造。

　　（三）持续优化营商环境。持续推动企业向专精特新方向发展。

　　新增境内外上市企业35家，其中A股上市公司33家位居全国大中城市第二位。全市134家企业入选第三批国家专精特新“小巨人”企业名单，“小巨人”企业总数达到169家，居全国大中城市第四、全省第一。完善“深i企”平台二期建设工作方案并提请市政府审议，完成各个板块的功能规划，进入技术开发阶段，并上线部分新功能。探索将工信领域涉企政策数据与“深i企”平台深度对接，启动对工信领域所有涉企政策有关历史数据、政策解读等基础数据进行全面梳理，构建基础政策知识图谱。有序推进领导挂点服务企业工作。61位市领导对305家企业开展挂点服务，建立统一的工作台账和全市工作群，督促各牵头单位加大对企业走访和诉求解决的力度。组织首次全市企业服务工作会议，形成对企业服务工作的全面部署。持续加大对企业的资金扶持力度。平稳发展基金累计决策为353家公司提供487.29亿元股权、债权流动性支持；中小微企业银行贷款风险补偿资金池累计为920家（次）企业补偿3.74亿元，撬动新增信贷超过620亿元；贴息政策累计为2.6万家商事主体贴息11.2亿元。

　　五、提案办理绩效评价

　　我局今年高度重视提案办理工作，办理的所有提案均按时按质完成，在规定时间内签收、提交会办意见、与委员积极沟通，正式答复。除1件闭会期间重新交办的案件正在办理外，我局领办需答复代表的39件提案中，代表沟通反馈的满意率为100%，提案办理绩效评价均为满分。

　　此函。

　　深圳市工业和信息化局

　　2021年10月28日