深圳市极速宽带先锋城市2024年行动计划政策咨询

　　深工信〔2024〕66号

　　为加快推进全市新型信息基础设施建设，根据《“十四五”信息通信行业发展规划》（工信部规〔2021〕164号）、《算力基础设施高质量发展行动计划》（工信部联通信〔2023〕180号）、《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》（深府办函〔2022〕14号）、《深圳市支持新型信息基础设施建设的若干措施》（深府办函〔2022〕104号）、《深圳市算力基础设施高质量发展行动计划（2024-2025）》（深工信〔2023〕300号）等文件精神，制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设重大战略机遇，深入贯彻落实网络强国、数字中国战略和全省高质量发展大会、全市高质量发展工作推进会议精神，加快推进新型工业化建设，重点围绕“5G-A引领、算网融合、星空一体、应用先行”，助力数字经济成为构建现代化产业体系和高质量发展的重要引擎。

　　（二）总体目标。

　　到2024年底，基本建成泛在先进、高速智能、天地一体的新型信息基础设施供给体系，实现网络供给能力和服务水平全球领先，打造世界先进、模式创新的极速宽带先锋城市。

　　二、主要任务

　　（一）5G-A引领。

　　1.打造5G精品质量网络。全面提升5G网络感知，定期开展移动通信网络质量测试，支持基础电信企业利用网络仿真建模优化等新技术，优化提升高楼、地下停车场等室内场景以及地铁、交通枢纽、大型场馆等人员密集场所的网络质量，结合卫星、微波等方式完善近海海域、海岛网络覆盖，提升“宽带边疆”网络供给能力，新增建设5G基站3000个以上。（责任单位：深圳市通信管理局、市工业和信息化局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、基础电信企业）

　　2.推进5G-A规模部署。在福田中心区、深圳湾超级总部基地等区域建设5G-A网络规模连片示范区，结合5G-A技术特性在全市重点场所部署5G-A基站，实现海陆空通感一张网，为5G-A从技术向应用转化落地提供基础网络支撑，升级支持5G-A基站5000个以上。（责任单位：深圳市通信管理局、市工业和信息化局、福田区政府、南山区政府、基础电信企业）

　　3.深化5G-A应用创新。深化万兆下行、千兆上行、通感一体、轻量化RedCap、无源物联Passive IoT等5G-A技术应用，在低空经济、智慧交通等领域试点5G-A融合应用10个以上,形成一批5G-A先锋应用案例。力争入选工业和信息化部5G应用“扬帆之城”首批标杆城市。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、市交通运输局、市国资委、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、基础电信企业）

　　（二）算网融合。

　　4.强化算力基础设施布局与建设。全市按照“城市+园区+边缘”的总体布局，大力推进数据中心规划建设，新增3万个标准机架，规划布局10个园区配套数据中心，建成15个边缘计算中心，推进鹏城云脑Ш期与国家超级计算深圳中心二期项目建设，推动建设400GE/800GE超融合数据中心网络。优化深圳到韶关、贵安等国家枢纽节点以及“算力飞地”的通信网络结构和带宽，打造“城市内1毫秒，到韶关枢纽节点3毫秒，到贵安枢纽节点10毫秒”的毫秒级时延圈。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新局）

　　5.强化多元算力供给与调度。建设覆盖超算中心、智算中心、数据中心等多元异构算力中心互联互通、高效协同的算力网络，实现公共算力汇聚。争取建成深圳开放智算中心，新增3000P智算资源。上线运营市级算力统筹调度平台，实现5000P算力资源调度。（责任单位：市工业和信息化局、市科技创新局、市发展改革委、市国资委、市前海管理局、深圳市通信管理局）

　　6.强化算力网络规划与建设。加强不同算力中心之间以及算力中心内网络运力统筹规划，加快推进400G超高速光传送网、全光交叉设备部署，鼓励网络切片等IPv6+承载网技术应用，实现党政机关、金融机构、高等院校等重点应用场所光传送网全覆盖。（责任单位：市工业和信息化局、市政务服务和数据管理局、市科技创新局、深圳市通信管理局、基础电信企业、广电企业）

　　7.强化算力赋能服务水平。加快推动全社会上云、用数、赋智，激发释放各行各业使用算力的需求。聚焦工业、先进制造业等重点行业，围绕智慧城市、交通、能源、园区等国企场景优势，积极开展算力应用创新，提供算力公共服务。（责任单位：市工业和信息化局、市政务服务和数据管理局、市国资委）

　　（三）星空一体。

　　8.加快建设卫星互联网基础设施。支持企业建设卫星互联网基础设施，组建“深圳卫星宽带直连实验室”，建成卫星天地一体化资源管控平台，完成低轨通信试验卫星整星设计制造，新发射遥感卫星8颗以上，打造宽窄带兼备、高低轨结合的深圳星座，面向全球开展运营服务。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

　　9.创新卫星通信应用场景。推进卫星在智慧民航、应急管理、手机直连等场景的普及应用，实现100架以上基于“深圳星”的通航无人机应用，推动“卫星+VoWiFi”星地融合技术在航空场景的创新应用，开展50架以上民航客机的空中互联网项目建设，力争两年内实现往返深圳航班空中网络全覆盖，率先建成全国首个空中互联网极速先锋城市。加快北斗规模化应用，实施融合创新应用示范项目10个以上。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市应急管理局、市交通运输局、市公安局、民航深圳监管局、民航深圳空管站）

　　10.加快建设低空智能融合基础设施。重点推进低空信息基础设施、地面配套设施、城市数字底座、通讯互联、数字孪生、空管服务、飞行监测、指挥调度等关键软硬件基础设施建设，在龙岗坂田、盐田马峦山等区域建设涵盖地面、空中的物理及信息试验设施，开展低空融合飞行相关测试及验证。将无人机低空安全防控基础设施纳入配套设施体系，推进建设无人机态势感知设施。落实全市新建改扩建道路统一规划建设多功能智能杆，研究利用杆体集成挂载相关配套设施。（责任单位：市交通运输局、市国资委、市公安局、民航深圳监管局、民航深圳空管站、市工业和信息化局、深圳市通信管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　（四）应用先行。

　　11.“信号升格”行动。结合第十五届全国运动会举办契机，出台《深圳市公共建筑新型基础设施规划建设指引》，打造深圳市体育中心、深圳湾体育中心、深圳大剧院等100个高品质场所通信网络样板。全面提升全市公立医疗机构、义务教育学校、高新园区网络品质，全力支撑国际医学城规划建设，推进建设10个极速宽带先锋医院和20个极速宽带先锋学校，实现“智能导诊，便捷就医”“万兆校园，千兆班级”，推进部署万兆高新园区网络，试点50G-PON新技术。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、十五运会和残特奥会深圳赛区执委会、市文化广电旅游体育局、市卫生健康委、市教育局、市发展改革委、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、基础电信企业、广电企业）

　　12.先锋专网示范应用行动。开展基于5.9GHz专网的C-V2X车联网示范应用建设，推动700MHz、1.4GHz专网、智能网联汽车“车路云一体化”试点，围绕应急通信、低空经济、海防治理、重大活动等场景开展示范应用,新增建设专网基站150个以上。（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、市交通运输局、市应急管理局、市公安局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　13.数字消费促进行动。支持运营商发展3T（1T云存储空间/年、1T网络流量/月、1T学习资料/月）家庭用户，提供高质量的硬件产品和内容丰富的服务套餐，构建家庭超级服务器，提供“上下行千兆、1毫秒时延”极速体验，充分满足市民工作、生活、娱乐和安全等方面的需求。新增4万3T家庭用户、20万FTTR家庭用户和100万千兆光纤宽带家庭用户以上。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、基础电信企业、广电企业）

　　14.公共无线局域网服务质量提升行动。新升级接入公共无线局域网AP1.5万个以上，鼓励Wi-Fi 7等新技术应用，实现一次认证、无感漫游。出台《深圳市城市公共无线局域网建设标准及服务规范》，规范公共场所网络建设和运维管理，提供人性化上网指引，方便老年人、国际友人使用网络服务。强化网络质量监督，鼓励公众和社会组织参与评价。（责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　15.国际信息枢纽建设行动。全力争取国家互联网骨干直联点、高铁骨干传输网络枢纽节点等关键通信设施在深圳落地。持续完善国家（深圳·前海）新型互联网交换中心节点布局，推动网间高速互联、流量高效交换，提升互联网访问体验。推动互联网域名F根镜像服务器及运营平台建设，提升深圳本地解析性能和域名系统的安全水平。（责任单位：深圳市通信管理局、市工业和信息化局、市委网信办、市前海管理局、基础电信企业、前海互联网交换中心）

　　16.国际互联网环境优化行动。争取电信业务开放政策试点落地深圳，推动深圳本地电信业务资源开放共享和国际通信设施互联互通，优化深圳国际互联网访问环境。在河套合作区深圳园区建设国际数据专用通道，探索跨境数据流通试点，加快推进河套合作区深圳园区取消香港用户手机长途和漫游费试点工作。（责任单位：深圳市通信管理局、市工业和信息化局、市委网信办、福田区政府、河套发展署，基础电信企业）

　　17.国际性产业与标准组织促进行动。支持筹建全球固定网络创新联盟（NIDA），支持国际星闪无线短距通信联盟（SA）、世界无线局域网应用发展联盟（WAA）、金砖国家未来网络研究院中国分院发展壮大，鼓励在深举办重要国际会议和赛事。推动星闪技术赋能智能汽车、智能家居、智能终端和智能制造等领域，依托“深i网”打造智能感知应用场景。结合WAA测试认证标准，推动WAA无线体验试点园区建设。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市商务局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　18.关键支撑能力建设行动。制定信息基础设施管理办法，强化规划、审批、建设、使用、维护等全流程管理。建立独立、公正的网络质量评估体系，依托“深i网”建设信息基础设施资源管理平台和综合能力监测平台，提升无线电监测水平和定位能力，实现全频段、全业务、全周期运行监测。充分发挥大数据、数学分析作用，及时优化升级全市通信网络。[责任单位：市工业和信息化局、深圳市通信管理局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会、香港中文大学（深圳）]

　　三、保障措施

　　（一）加强组织保障。

　　依托极速宽带先锋城市建设工作专班，细化任务和责任分工，加强各区、各部门、各行业联动，切实推动行动计划落实落细。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（二）强化协同规划。

　　落实《深圳市信息通信基础设施专项规划（2019-2035）》，信息基础设施规划布局与城市、土地、交通、电力等规划衔接，保障空间及配套供给。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（三）加强工作督导。

　　建立工作简报和督导机制，各相关单位按期报送工作进展，各区定期开展网络质量评估，极速宽带先锋城市建设工作专班对工作成效实施动态评估并定期通报。（责任单位：市工业和信息化局）