《深圳市工业和信息化局科技型企业孵化器管理办法》政策解读政策咨询

　　为推动科技创新与产业创新的深度融合，促进本市科技型企业孵化器实现高质量发展，构建良好的创新创业生态，根据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》及国家、省、市有关规定，结合深圳实际，深圳市工业和信息化局制定了《深圳市工业和信息化局科技型企业孵化器管理办法》（以下简称《管理办法》），现说明如下。 

　　一、制定背景

　　原《深圳市科技企业孵化器和众创空间管理办法》（深科技创新规〔2020〕1号，以下简称2020版《管理办法》）已于2025年2月1日到期失效。2025年6月10日，工业和信息化部印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》（工信部科〔2025〕131号），要求各省市主管部门结合本地区实际制定实施方案。根据深圳市机构职能调整，科技型企业孵化器的管理职责明确由深圳市工业和信息化局承担。 

　　为贯彻国家政策导向，落实国家层面对科技型企业孵化器发展的相关要求，推动科技创新与产业创新深度融合，促进本市科技型企业孵化器实现高质量发展，同时做好2020版《管理办法》的延续与修订工作，市工业和信息化局依据《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》及国家、省、市有关规定，结合深圳实际，制定了本《管理办法》。 

　　二、主要内容

　　《管理办法》共六章二十六条。

　　第一章总则，共3条。明确目的（推动科技创新与产业创新融合、促进孵化器高质量发展）、孵化器定义（专业服务的科技创业服务机构）及管理主体（市工业和信息化局负责全市认定管理，各区负责辖区管理）。

　　第二章认定条件，共3条。从主体资质（本市注册、法人资格、运营满1年）、场地规模（自主支配面积≥3000平方米）、运营团队（专业人员占比≥80%、创业导师配比）、在孵企业质量（数量≥20家，科技型中小企业、创新型中小企业占比≥20%）、企业成长（营收或研发费用增长≥20%、投融资占比）、收入结构（非房租物业收入≥20%）、毕业企业（占比≥10%）、统计填报、合规性等10个维度，明确市孵化器认定标准。明确在孵企业定义和毕业企业4类标准。

　　第三章认定程序，共4条。规范“自主申报－审查核查（形式审查、专家评审、实地核查、专项审计）－公示授牌”流程，明确认定频次为“每年集中一次”。

　　第四章评价管理，共4条。建立年度动态评价机制，明确绩效评价等级以及“优秀”的4类特征情形；要求孵化器按规定参与统计监测，及时报告运营主体、运营条件等变更事项；列出资格撤销情形。

　　第五章促进发展，共8条。从支持政策、挖掘优质项目、空间保障、人才引进、资本赋能、产业协同、国际交流及区域协同8个方面，提出促进孵化器发展的措施。

　　第六章附则，共4条。明确原国家、省、市孵化器的衔接规则，众创类孵化载体纳入区孵化器管理，解释权，实施日期和有效期。