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上市公司作为我国5200多万户企业中的优秀代表,是国民经济的支柱,经济转型的“领跑者”,是推动经济增长的重要力量,是区域经济发展的稀缺资源。推动企业对接多层次资本市场上市融资,不仅能为企业发展壮大提供资金保障,而且有助于企业规范经营管理机制、完善治理结构、提高运行质量,对我市促进创新型企业加快发展、战略性新兴产业加速集聚,培育产业发展新动能,实现经济高质量发展具有重要意义。
自2004年我市实施中小企业上市培育工程以来,先后出台推动企业上市、提高上市公司质量等方面政策措施,形成较为系统全面的政策体系,上市培育工作取得显著成效。截至2023年8月底,我市境内外上市企业合计555家,其中境内A股上市421家,境外上市134家。但仍面临上市企业数量增长放缓、上市后备资源不足和上市公司质量有待进一步提升以及政策措施有待进一步优化等问题。因此,有必要对目前实践中行之有效的政策措施加以整合、提炼和优化,将促增量和优存量两方面政策措施相结合,并通过制度修正和政策创新破解企业上市全链条过程中的难点、痛点、堵点等问题和障碍,形成有针对性和可操作性政策措施,进一步推动企业上市和上市公司高质量发展。
针对新问题、新要求、新形势,在前期走访座谈调研、政策梳理、措施制定、意见征求、专家论证等工作基础上,聚焦各方集中反映的问题,坚持问题导向、对标一流、守正创新原则,提出针对性和可操作性解决措施,并进一步优化政策,研究制定了《若干措施》。