新兴产业、安全生产等相关工作

　　主持人:今天的网上对话正式开始，请大家踊跃提问！

　　Susu：您好！胡晓清副局长！我公司于4月份申请了2020年重大项目征集入库，现在重大项目奖补已发布申报指南，但2020年入库名录还未出。请问在未出名录之前，我公司是否能进行本次重大项目奖补的申报工作？今年重大项目奖补是否还会有第二批？感谢回答！

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：已申请了2020年重大项目入库的企业，可以先申报今年的重大项目奖补扶持计划，我局将根据后续发布的2020年重大项目名录确定符合申报条件的企业名单。目前未确定重大项目奖补是否会开展第二批的受理工作。

　　茂生：对于数字经济来说，或者说对于新经济企业，太多企业采用租用云服务器这种模式，但在项目核减的时候，为什么会把租用云服务器这部分核减不算建设费用呢？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好！

　　我们在制定专项审计标准时，会考虑采纳您的意见，将租赁云服务器的费用纳入建设费用。

　　也请贵公司在申报项目时提交租赁采购合同及发票等凭证。

　　工业企业：看了贵局官网2020年技术改造扶持计划通知，我公司通过银行贷款沟通了一批自动化、智能化设备，看了指南我们都符合要求。我想请问下，今年我们申报技术装备及管理智能化提升项目不能申报技术改造投融资项目，那我们明年还可以申报技术改造投融资项目吗（使用同一个项目，同一个技术改造备案号）？我司先将智能化设备部分来申报申报技术装备及管理智能化提升项目，其余普通的设备明年来申请技术改造投融资项目，将一个技改项目分拆分年份来申报，这样是否违规？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：1. 根据《深圳市技术改造倍增专项操作规程》深工信规〔2019〕3号和申请指南，同一企业同一年度内不能同时申报技术装备及管理智能化提升项目和技术改造投融资项目，只能二选一；已获得过智能化提升项目资助的，也不能再申报投融资项目，一张发票只能获得一次资助。

　　2.如一个技术改造项目跨年度建设，因技术装备及管理智能化提升项目以年度投资来考核，可以同一个备案号分年度申报技术装备及管理智能化提升项目，但技术改造投融资项目支持的期限最长为3年，并不是按年度，为避免出现重复申报问题，建议做好项目申报规划。

　　3.是否拆分项目申报由你们自己权衡利弊后决定，同时请注意各项目类别的支持期限，合理规划，发票过期就不能资助了。

　　4.现行政策明年到期，如何修改还要研究，所以现行政策规则不适用于明年的政策，申报要求请以当年政策及申报指南为准。

　　熟地黄：2021年的首套软件资助项目为什么取消了？信息技术应用创新支持的是不是首套软件呢

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：2015年-2019年，原经贸信息委连续5年组织实施软件和集成电路设计产业专项资金扶持计划，首套软件项目为重要扶持方向；

　　2019年，我局组织实施数字经济产业扶持计划，包括首套软件项目，首套软件项目预计支出金额占数字经济产业专项资金总额约30%。

　　每年我局都会结合上一年度首套软件项目受理执行情况及财政资金使用效益调整申报条件等。

　　近年来，数字经济产业作为战略性新兴产业之一，对经济社会发展的支撑作用愈加显著，结合产业发展趋势，为使财政资金更加聚焦产业链关键环节和核心领域，

　　我局在2020年6月8日最新发布的2021年数字经济产业扶持计划中列明信创、互联网、云计算、大数据、信息安全、区块链6大重点支持领域，对符合条件的各项目总投入额按比例给与资助。

　　首套软件资金项目是没有了，但欢迎企业择优选择符合6大支持领域的拥有自主知识产权的项目申报。

　　信息技术应用创新支持不属于首套软件，谢谢您的关注和支持。

　　熟地黄：数字经济产业链关键环节提升扶持计划申报指南要求申报主体为在深圳行政区域内，项目实施地深圳市(含深汕特别合作区)。

　　我司实际情况是主体在深圳，所有的财务账都是做在深圳。但因广州的客户需要，故80%研发人员常年都在客户办公场所办公，所有的研发设备也都放置在客户现场，这种情况可以申请本项目吗？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好！

　　研发设备与团队都在广州，实际上已构成项目实施地在广州，是不符合“项目实施地在深圳”这条要求的。不建议申报。

　　余先生：你好！请问前天发布的《关于发布2021年数字经济产业扶持计划申请指南的通知》中为何没有首套软件资助项目了呢？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好。

　　2015年-2019年，原经贸信息委连续5年组织实施软件和集成电路设计产业专项资金扶持计划，首套软件项目为重要扶持方向；

　　2019年，我局组织实施数字经济产业扶持计划，包括首套软件项目，首套软件项目预计支出金额占数字经济产业专项资金总额约30%。

　　每年我局都会结合上一年度首套软件项目受理执行情况及财政资金使用效益调整申报条件等。

　　近年来，数字经济产业作为战略性新兴产业之一，对经济社会发展的支撑作用愈加显著，结合产业发展趋势，为使财政资金更加聚焦产业链关键环节和核心领域，

　　我局在2020年6月8日最新发布的2021年数字经济产业扶持计划中列明信创、互联网、云计算、大数据、信息安全、区块链6大重点支持领域，对符合条件的各项目总投入额按比例给与资助。

　　首套软件资金项目是没有了，但欢迎企业择优选择符合6大支持领域的拥有自主知识产权的项目申报。

　　年：领导你好！

　　请问《2021年数字经济产业扶持计划申请指南》专项申报条件：（一）数字经济产业链关键环节提升扶持计划：

　　3.申报单位财务状况良好，近两年主营业务收入不低于500万元，并纳入市工业和信息化局软件和信息技术服务业统计。

　　1）这个“并纳入市工业和信息化局软件和信息技术服务业统计”是有单独的系统要申报的吗？

　　2）请问要怎么统计，有没有网站呢？

　　3）是不是没有纳入这个统计是不是就不能申请这个扶持计划了。

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好：

　　1.市工业和信息化局每年委托市软件行业协会基于工信部发布的《软件和信息技术服务业统计调查制度》开展全市软件和信息技术服务业统计，《软件和信息技术服务业统计调查制度》明确要求主营业务是软件和信息技术服务业的，年主营业务收入不低于500万；主营业务收入达1000万，有软件和信息技术服务业收入，且软件业务收入不低于30%的纳入软件和信息技术服务业统计。

　　2.市软件行业协会统计工作联系电话：0755-83661275；统计系统入口：http://app.ssia.org.cn/

　　请符合条件的企业联系市软件行业协会申报纳统，补充报送过去两年的数据，并在以后按要求定期报送。

　　111111：请问我司已有投资1500万左右，没在统计局纳统，能否申报技术装备管理提升项目？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：根据统计制度，超过500万的固定资产投资就要及时纳统。贵司已有1500万的技改投资，请及时上报统计，否则会影响技改类项目资助。

　　良言：胡局您好，我们公司去年启动了三个技术改造类项目，并且备了三份备案表，也都在统计局纳统了。根据今年技改的申请指南（技术改造最高补贴1000万元，），请问我们是否应该准备至少1个亿元的设备清单？三个项目合并申报的时候应该怎么命名呢？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：技术改造投资项目为“零门槛”申报，对申报金额无要求，但如果要获得1000万的资助金额（年度预算可满足的前提下），则至少应有1亿元的投入。项目命名无统一规定，根据具体项目建设内容自行定义。如实际申报的投入为三个技术改造项目，建议在项目申请表的项目建设主要内容中进行说明，同时工业投资工业技术改造投资情况填报该三个项目的纳统信息。

　　魏坤林：国家出台的安全生产三年行动计划，工信部门根据行业监管责任，都制定了哪些措施。

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：《全国安全生产专项整治三年行动计划》包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案，分别是“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9个专项。工信部门均非上述专题和专项整治牵头部门，我们将按照国家《行动计划》和省、市行动实施计划，根据牵头部门制订的分项实施计划方案，按职责分工和部署安排推进落实。

　　同时，为进一步做好全市工信系统安全生产相关工作，2020年我局已先后制发了《深圳市工业和信息化局2020年安全生产、应急管理及综合防灾减灾工作要点》、《深圳市工业和信息化局2020年度应急管理和安全生产宣传教育培训计划》、《深圳市工业和信息化局2020年度安全生产监督检查和指导计划》、《全市工信系统危险化学品安全综合治理工作方案》、《全市工业和信息化系统落实企业安全生产主体责任整治工作方案》、《深圳市工业和信息化系统2020年安全生产专项整治行动总体工作方案》和《深圳市工业和信息化系统2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》等一系列工作计划和方案，积极推动全市工信系统尽职履责。

　　接下来，我局将进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极对接国家工信部、广东省工信厅等上级业务主管部门，全面落实安全生产专项整治三年行动各项工作部署，把人民群众的生命财产安全放在首位，切实做到讲政治、顾大局、保稳定、保安全，以更加扎实有效的工作，推动全市工信领域安全形势持续稳定向好，为先行示范区建设、特区成立40周年庆典提供坚实保障。

　　董女士：胡副局，您好：

　　1.技改发放金额降低，请问战略性新兴产业专项今年会有怎样的影响

　　2.今年的数字经济产业专项已出，没有看见首套软件，请问后续是否会出

　　3.时尚产业行动计划已发出，是否今年会出台相关资助文件

　　4.在此次疫情的影响下，是否可以预见明年的技改和产业专项会降低

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：1.您好，我局目前正在抓紧制定2021年新兴产业扶持计划申请指南，拟于近期发布，请关注我局官网通知，谢谢。

　　2.2015年-2019年，原经贸信息委连续5年组织实施软件和集成电路设计产业专项资金扶持计划，首套软件项目为重要扶持方向；

　　2019年，我局组织实施数字经济产业扶持计划，包括首套软件项目，首套软件项目预计支出金额占数字经济产业专项资金总额约30%。

　　每年我局都会结合上一年度首套软件项目受理执行情况及财政资金使用效益调整申报条件等。

　　近年来，数字经济产业作为战略性新兴产业之一，对经济社会发展的支撑作用愈加显著，结合产业发展趋势，为使财政资金更加聚焦产业链关键环节和核心领域，

　　我局在2020年6月8日最新发布的2021年数字经济产业扶持计划中列明信创、互联网、云计算、大数据、信息安全、区块链6大重点支持领域，对符合条件的各项目总投入额按比例给与资助。

　　首套软件资金项目是没有了，但欢迎企业择优选择符合6大支持领域的拥有自主知识产权的项目申报。

　　3.目前我局正在制定《行动计划》配套的资金操作规程，预计年内将发布申报指南开展资金申报工作。

　　4.项目的资助金额要根据当年的预算总额以及申报项目数量确定，现在无法预计明年的技改和产业专项额度。

　　渴死的鱼：公司针对技术改造或品牌培育投入的费用，因为审计流程加盖了审计章，但当年并未获得资助，而费用是实际发生的！这种加盖过审计章的而未获得资助的费用发票如果符合政策要求资助时间范围还可以申请同类项目资助吗？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：审计时盖章但并未获得资助的发票，企业可以提出申请，我们出具说明，不影响其他项目的资助。

　　黄女士：请问胡局长，今年的重点工业企业扩产增效资助是取消了吗？品牌资助和工业设计成果转化项目是否也会打折兑现？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：关于今年的重点工业企业扩产增效奖励项目将暂停一年，具体情况请联系我局电子信息处，联系电话：881010602；工业设计成果转化项目正在审核中，后续将根据项目审核情况及年度工业设计发展扶持计划资金总额统筹下达资金，谢谢您对我局工作的关注。

　　baok：本年度的新兴产业扶持计划生物医药领域，会有医疗器械方向的资助吗？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好，我们局拟于近期发布2021年新兴产业扶持计划申请指南，支持包括医疗器械在内的生物医药产业的产业链关键环节提升项目、产业服务体系项目等，请关注我局官网相关通知，谢谢。

　　朱先生：您好，我司去年申请了技术改造，但是第一批公示名单里面又没有我司的名单，电话咨询说是因为我司设备超过500万但是没有在统计局纳统，但是申报指南也没有说明要纳统啊，而且我司也已经比较了说明，另外，我司去年有购买2000万左右的设备，但是去年也没有纳统，按照这样是不是今年的技改也申请不了？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：根据《深圳市技术改造倍增专项操作规程》（深工信规〔2019〕3号）第三十一条第四款,申报单位提交的生产经营数据被市统计部门认定超出误差范围不予扶持。根据统计法，计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目应进行统计，项目单位必须依法及时准确全面的申报经营数据纳统，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

　　热心市民唐先生：请问首套软件项目是否已取消？数字经济产业服务体系扶持计划里面的高端展会类是否只支持在深圳市举办的展会和论坛？举办单位是深圳市企业，但是展会地点在广州能否申报？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好！

　　1.今年发布的2021年数字经济产业扶持计划已明确取消首套软件资金项目，请企业研究产业链关键环节提升扶持计划各有关项目，如果符合条件的项目，欢迎积极申报。

　　2.申报条件已明确要求“项目实施地在深圳（含深汕特别合作区）”的有关要求，深圳企业在广州举办展会论坛不符合该项要求。

　　叶子：领导您好！我司2017年融资租赁买的设备，发票是一次性全部开，2018年申报过技术改造投资补贴，支付完的部分获得过资助。这几年一直在支付融资租赁的利息，请问今年可以用这些设备申报技术改造投融资补贴吗？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：根据《深圳市技术改造倍增专项操作规程》深工信规〔2019〕3号和申请指南，同一企业可以叠加申报技术改造投资项目和技术改造投融资项目，如已支付完部分仅获得技术改造投资项目资助，原则上可再申报技术改造投融资项目。另，一份融资租赁合同只能申请一次。

　　邱生：胡局长，我们去年实施了几个技术改造项目，每个项目投资额有大有小，现在计划申请技术改造扶持项目，我们汇总起来申请技术改造项目补贴，这样可以补助多点钱，请问我们在申报系统里项目名称该怎么填写？三个项目合计填写还是笼统填写：2020年技术改造补贴，还是选择其中一个技改备案名字来填写？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：项目命名无统一规定，根据具体项目建设内容自行定义。如实际申报的投入涉及几个技术改造项目，建议在项目申请表的项目建设主要内容中进行说明，同时工业投资工业技术改造投资情况填报该三个项目的纳统信息。

　　艳儿：纯软件行业一般“建设投资”不是每年都有那么多的，公司成立时的前些年有大量投入，可是近两年没有什么投入（不可能年年更换），但研发是每年都有且有研发成果出来，项目总投资高于500万元，但“建设投资”占总项目总投资比例达不到20%，这能报吗？这个建设投资是指公司整个投入还是近两年的投入？如果说是这个“建设投资”是公司所有的投入那自公司成立以业是占20%的，如果是指2018年1月1日后的两年内的投入，一般都是没有那么多啊，是不是就不能申报啊？

　　[市工业和信息化局副局长胡晓清]：您好。

　　在制定数字经济产业扶持计划时，我们已经考虑过软件企业属于轻资产企业，项目总投入多为研发投入，只涉及少量设备采购，

　　所以相比其他战略性新兴产业专项资金扶持计划，我局已酌情将软件类项目的建设投资占项目总投入比例由30%降为20%。

　　具体项目总投入包括哪些内容已在数字经济产业扶持计划申请指南中明确指出。

　　请先对照项目投入包括的内容自我评估是否达到产业链关键环节提升中有关“项目总投资不低于500万元，且建设投资占总投资比例不低于20%”的要求，然后决定是否申报。

　　谢谢。

　　主持人:今天的网上对话到此结束，感谢大家的积极参与，请持续关注我局网站！